Skatteverket publicerade på måndagen sin rapport om delningsekonomin där man ber regeringen överväga ett krav på företag som Uber och Airbnb att redovisa intäkterna från deras användare i Sverige.
Läs mer: Efter Uberpop – Skatteverket vill se hårdare krav på delningsbolagen
De oredovisade inkomsterna inom delningsekonomin kan, beroende på hur den utformas i framtiden, leda till 11 miljarder kronor i tappade skatteintäkter per år. Samtidigt kan appar som Uber, Airbnb, Wolt (NTL) och Yepstr (NTL) leda till 16 miljarder kronor i ökade skatteinäkter.
Det är ganska oerfarna skattebetalare. En del har inte varit i kontakt med det svenska skattesystemet
Kartläggningen bygger på fler än 2 000 personers användning av olika appar och plattformar.
De flesta rör transporttjänster som Uber och den numera nedlagda budgettjänsten Uberpop. Av de omkring 1 700 personer som har använt olika transportjtänster har 453 beslut om i huvudsak upptaxering fattats. Majoriteten hör till den granskning av Uberpop som Di Digital avslöjade i augusti.
Preliminärt bedömer Skatteverket att endast 2 procent av de som använder transportrelaterade appar har redovisat sina inkomster fullständigt. Myndigheten är dock inte färdig med sina kontroller och har därför inte kunnat få en samlad bild.
”Det är ganska oerfarna skattebetalare. En del har inte varit i kontakt med det svenska skattesystemet, en del är väldigt unga. Får man ingen kontrolluppgift får man heller ingen deklaration. Då tänkter de att man inte behöver deklarera. Det handlar kanske inte bara om rent fusk, utan om att det är svårt att göra rätt”‚ säger utredaren Rebecca Filis till Di Digital.
Läs mer: Polisen: ”Ingen hemlighet för Uber att vi utreder dem”
Hittills har Skatteverket fattat 60 beslut om uthyrning av bostäder. Hälften av personerna har upptaxerats medan hälften inte har haft några oredovisade inkomster.
Granskningen sträcker sig även till matrelaterade tjänster inom delningsekonomin, uppger Skatteverket, som dock inte vill kommentera vilka företag det rör sig om. Några av de större aktörerna här är matleverantörerna Wolt, Foodora och Uber Eats.
En del har anställt sina utförare, en del har inte gjort det.
”Alla plattformar ser väldigt olika ut. En del har anställt sina utförare, en del har inte gjort det. En del står enbart för leveransen av mat, en del har själva tillagningen som en del av verksamheten”, säger Rebecca Filis.
Den redovisningsmässiga gråzonen verkar dock något mindre inom matsegmentet, säger Rebecca Filis, eftersom många av användarna inte är egenföretagare utan anställda eller restauranger.
Myndigheten har inte haft till uppgift att komma med förslag men skriver i rapporten att regeringen borde överväga att införa en rapporteringsplikt för aktörer inom delningsekonomin.
Läs mer: Åtta heta trender i den svenska delningsekonomin
Detta skulle kunna ske genom ett morotsupplägg liknande rut- eller rot-avdrag, där den som skattar för sina inkomster premieras med ett avdrag. I Danmark får till exempel den som hyr ut sin bostad via en förmedlare som i sin tur rapporterar till danska Skatteverket ett högre avdrag på pengarna den tjänar på uthyrningen.
Men det kan också ske genom mer av en piska, om det till exempel skulle krävas att den som lånar ut sin verktygslåda via en app inte får göra det förrän den har registrerat sig hos Skatteverket. Spanien är ett av länderna som har infört den typen av regler.